山东公安警务保障部门坚持以“十三五”公安装备建设规划为引领,充分发挥省级统筹优势,紧贴警种实战需求,深挖警用无人机立体化警务能力,逐步形成涵盖顶层规划、整体布局、飞行管控、战法应用、队伍建设“五位一体”的管理体系,开创警用无人机管理应用新局面。
高位统筹部署
山东省公安厅将警用无人机建设纳入《山东省公安装备建设“十三五”规划》,从全省层面上对各级公安机关、各部门警种警用无人机建设和应用进行规划布局,全力推进发展建设。
建立规范的管理体系。按照公安部《警用无人驾驶航空器管理暂行规定》,他们将警用无人机管理职能统一归口到警务保障部门业务条线,确保全省按照“一盘棋、一条线”的建设思路整体推动。
建立科学的装备体系。鼓励各级公安机关开展警用无人机规模化、系统化装备建设,形成区域内统筹部署、科学搭配的警用无人机装备体系。
建立专业的队伍体系。鼓励和帮助各地公安机关争取当地党委政府支持,因地制宜组建专业化队伍。目前,山东已设立警用无人机专业队伍95支。
一系列措施的推行,给山东公安机关警用无人机建设发展提供了坚实保障。在今年全国第二片区警用无人机实战练兵比武中,山东荣获团体总成绩第一名,单科目名次及获奖数量均居首位。
规范运行监管
山东公安各级警务保障部门坚持“安全在先、规范在前”的飞行管控理念,逐步建立覆盖安全管理、任务管理、系统管控等各环节警用无人机运行监管机制。
在安全管理方面,研究制定警用无人机飞行事故处置的各类应急预案和保险制度,试点推广警用无人机投保第三者险,最大限度降低警用无人机作业风险。
在任务管理方面,积极与空管部门沟通,签订飞行管制协议,建立警用无人机飞行计划申报机制。对管理部门、组织部门、勤务部门相应职责任务进行细致分工,为各级各部门任务管理提供制度保障。
在系统管控方面,以威海、泰安为试点,研发警用无人机管理系统,通过建立任务、管理、共享三大管理模块,实现警用无人机工作从任务发起、流程审批到实时监管、数据共享的全流程、闭环式数据管理。
实战应用导向
2018年,全国蔬菜之乡寿光遭受洪灾。关键时刻,警用无人机快速飞抵灾区,及时将采集到的图片、视频资料传回指挥部,为抢险救灾赢得了宝贵时间。高效的应急救援场景,是警用无人机服务实战的一个缩影。
山东警务保障部门将实战应用作为警用无人机发展的价值根本,组织开展警用无人机战法演练和比武竞赛,积极推动警用无人机应用从视频图像、设备挂载等基础功能应用的初级应用模式,向系统融合、数据共享、智能分析的深度应用模式发展。
在新冠肺炎疫情防控期间,山东多地警航队执行空中喊话、定点消杀、抛投应急物资药品等任务,有效提升疫情防控效能;
在禁毒宣传中,淄博公安充分发挥警用无人机巡航优势,在全市范围内开展“天目”铲毒行动,达到宣传全覆盖、巡查无死角;
在案件侦办中,青岛公安在初步判定犯罪嫌疑人藏身地点后,利用警用无人机侦查,精准锁定嫌疑人并成功抓获;
……
从侦查监控到实时指挥控制,从铲毒禁毒到精准追捕在逃人员,从空中安保到灾情监视,从交通管理到治安监控,处处都有警用无人机空中战队守护平安的身影。
狠抓队伍建设
人才培养是警用无人机发展的关键。山东公安各级警务保障部门深耕人才发掘培养,从体制改革、业务合成、保障支撑等方面入手,多管齐下、系统推进,全力打造专业化警务航空队伍。
加强和规范培训工作。在依据公安部警航办制定的警用无人机专业培训大纲、统编教材、考试大纲开展培训的同时,山东公安警保部门将日常训练作为基层警用无人机工作的重中之重,把飞行时长作为基层训练的重要指标,把加强与不同警种实战应用的衔接配合作为训练重点,把特殊情况下的应急处置作为重要训练内容。
建设专业培训基地。山东公安警保部门在淄博人民警察训练基地和威海市公安局成立全省警用无人机培训基地暨战法研究中心,为组建教官团队、承担培训任务、技战法交流研讨、开展送教下基层、组织实战比武演练等提供了有力支撑。先后成立威海、泰安、济南、淄博等多支警用无人机专业化队伍,为公安实战提供人才支撑。
建立完善人才库。山东公安警保部门精确统核全省警用无人机驾驶员飞行时间、驾驶执照类型、准驾机型等信息,遴选优秀人才进入全省警航人才库。目前,全省已配备警用无人机800余架,培养专业操作人员297人,初步建立覆盖省市县三级、可服务全域全警种部门的人才队伍。