如何凝聚党政军警民整体合力，推动边海防建设高质量发展?广州日报·新花城记者10月14日从省海防办了解到，受领“智慧边海防”试点建设任务以来，广东紧紧围绕“智慧”这个关键词，重点建成数据处理中心、决策支持中心、业务服务中心、监督评估中心于一体的军警民联防共用基础平台。
目前，省海防委与广州、深圳、珠海、湛江9个军警民联防平台已基本建成，4省28个部门、6类500余个海防感知前端触点已完成链接，囊括数百万条涉海动态数据。
广州：依托智慧海防系统，精准打击海上违法行为
2020年12月，番禺渔政大队、海警工作站应用“智慧海防预警指挥系统”加强对管辖海域的监控，安排专人值守，密切监控海域可疑情况，可以有效避开违法人员的“盯哨”“看水”，对海上违法行为实施精准打击。
12月11日21时许，执法人员通过“智慧海防预警指挥系统”监测到涉嫌走私的“大飞”快艇在番禺区某水域徘徊，疑似等候上货。执法人员当机立断，立即派出陆上和水上两个小组前往现场进行抓捕。行动中，执法人员一边利用“智慧海防”预警指挥系统对嫌疑“大飞”快艇实时监视，一边与陆上水上两个小组保持联系，实时告知可疑船只动向，引导执法人员精准行动。
经缜密配合，当天21时25分许，执法人员在现场查扣一艘4机头“大飞”快艇以及涉嫌走私冻肉8吨多。12月14日晚，在同一位置，执法人员再次抓获2条铁壳船。
这是广州利用智慧海防系统开展打击走私活动的生动案例。记者了解到，广州市海防办承担了国家和省赋予的“智慧边海防”试点先行建设任务。2020年9月，广州市“智慧海防预警指挥系统”率先建成并开始试运行，逐渐在加强海上安全、打击海上违法犯罪活动等方面发挥积极作用。
而据广州海事部门反映，今年以来，海事部门主要在事故调查、日常电子巡航和应急处置中使用了智慧海防系统，“特别在水面油污染监控方面，白天智慧海防视频画面能够清晰地监视到水面油污情况。”
广州市海防办相关负责人介绍，接下来，广州将继续加大“智慧海防预警指挥系统”在各涉海职能部门的使用推广力度，进一步优化提升系统功能，拓展海上多维智能感知能力，充分发挥其“即时预警、智能决策、精准打击”的效能，助力打击各类海上违法行为，为海上安全管控和综合执法提供有力支撑。
广东：“任务+科技”双引擎，形成新时代管边控海新模式
实施科技控边战略，开展“智慧边海防”建设，是党中央、国务院、中央军委明确的一项重要任务。2018年7月，中央军委和国家边海防委员会部署开展智慧边海防试点建设。
“现在的边海防已经不是过去守点巡线的平面边海防，‘陆、海、空、天、电、网’多维主动触发、全时态势感知，这是边海防建设备战打仗、联合管控急需急用的。”广东省海防办相关负责人说，“提升边海防建设科技含量，是发展方向，也是大势所趋。”
自2020年10月以来，广东牢牢把握“以技术创新驱动管控模式改革创新”这一任务目标，着力破除“统、融、智、密、制”方面的体制障碍，在合力强边固防、数据融合共享、智能高效管控、安全便捷通联、体制机制配套上求突破、见成效。
“数据融合是‘智慧边海防’建设的关键和根基。”省海防办相关负责人介绍，广东集中力量组织机构间协同、业务间协同、力量间协同，运用云计算和大数据分析技术，融合海量涉海数据资源，充分挖掘释放信息共享和智慧化应用潜力，为成员单位提供定制服务。目前，广东已梳理出216类数据信息融合共享清单。
据悉，“智慧边海防”体系是基于“区块链”技术、“云端边”理念打造的扁平化“网状”结构，为各类信息数据以最优路径、最快速度流转提供系统环境。作为“智慧边海防”建设的物质形态，军警民联防平台系统是实现新时代边海防智能管控的载体和基础。
“平台通过打造态势感知一张图、信息传输一张网、数据资源一个核、智能模型一个库、协同管控N系统，实现海防情况发现、报知、决策、处理、评估全流程智慧化。”该负责人称，在智慧边海防背景下，军警民联防将由主要依靠“任务”牵引变成“任务+科技”双引擎。
值得一提的是，在算法赋能方面，针对常态海量船舶信息，广东还开发了目标身份识别、异常行为分析、区域风险预测、航行轨迹追溯、大飞走私跟踪等40多种基础预警模型。
“‘智慧边海防’绝不仅仅是一项信息化建设，而是一项集机制创新、制度创新、科技创新、手段创新、模式创新的系统工程。”省海防办相关负责人介绍，通过试点实践，广东重塑了军警民联防信息系统体系架构，形成了新时代管边控海的崭新模式，为全国边海防建设提供可复制、可推广的“广东模式”。
